雲南網訊(記者 念新洪)今年3月21日,紅河州城鎮化健康發展綜合改革試點獲國家發改委批准,被列為全國六澎湖民宿個試點之一,標志著紅河州城鎮化健康發展綜合改革上升到國家層面,綜合改革序幕全面拉開。
  機遇面前,紅河州迅速行動,於今年4月兩次召開城鎮化健康發展綜合改革專題會議,率先在滇南中心城市群(個舊市、開遠市、蒙自市、建水縣、彌勒市)啟動改革試點,《中共紅河州委 紅河州人民政府關於推進紅河州城竹北買房子鎮化健康發展綜合改革的意見》也於8月8日通過。
  8月25日,在“紅河州全國城鎮化健康發展綜合SD記憶卡改革試點等重點工作情況通報會”上,紅河哈尼族彞族自治州州委書記楊洪波介紹,在接下來的工作中,紅河州將主要抓“八個字”——“人”、“權”、“通”、“地”、“錢”、“業”、“房”、“活”,推進城鎮化健康發展綜合改革。
  【背景】
  四因素促紅河房地產州躋身全國改革試點
  今年3月21日,國家發改委以發改經體〔2014〕491號行文批覆,紅河州城鎮化健康發展與杭州都市經濟圈轉型升級、蘇州市城鄉發展一體化、鄂爾多斯化療副作用市資源型經濟發展、泉州莆田市民營經濟、濰坊市現代農業綜合改革同時被列為全國六個綜合改革試點。
  是什麼樣的原因,促使紅河州成為全國少數幾個綜合改革試點呢?楊洪波介紹,主要有4個方面的原因,其一,國家城鎮化改革鼓勵發展中小城市,紅河的這些城市,個舊、開遠、蒙自、建水、彌勒,剛好符合之一方向;其二,國家尤其鼓勵中小城市群發展,紅河的5個城市,交通半徑全部在1小時之內,能形成以中小城市為主的城市群;此外,紅河州沿邊、西部民族地區兩個特質,也是獲批進入全國綜合改革試點的兩個重要原因。
  【工作重點】
  抓住“八個字” 推進城鎮化健康發展綜合改革
  目前,滇南中心城市群,即個舊市、開遠市、蒙自市、建水縣、彌勒市已啟動改革試點,《中共紅河州委 紅河州人民政府關於推進紅河州城鎮化健康發展綜合改革的意見》也於8月8日通過,那麼接下來,紅河州將會從哪些方面著力,來推進城鎮化健康發展綜合改革呢?
  會上,楊洪波將主要改革任務概括成了“八個字”——“人”、“權”、“通”、“地”、“錢”、“業”、“房”、“活”。
  著力解決好“人”的問題
  到2020年,城鎮化率從目前的40%提升到60%
  “城鎮化是人的城鎮化,是農村轉移人口市民化的過程。”楊洪波介紹,首先是深化戶籍制度改革,力爭到2020年,紅河州常住人口城鎮化率從目前的40%提升到60%,戶籍人口城鎮化率從目前的25%提升到50%。
  此外,還將加快滇南中心城市建設,力爭到2020年5市縣經濟總量達2000億元左右,城鎮人口突破200萬人,常住人口城鎮化率達70%;同時,構建與城鎮人口聚集相適應的社會公共服務體系,推進城鎮就業、醫療、教育、社保、文化等資源向常住人口全覆蓋,推進城鄉居民一體化社會保障機制。
  著力解決好“權”的問題
  簡化審批,建立城市間審批事項互通互認機制
  楊洪波介紹,紅河州將進一步深化行政審批制度改革,簡政放權,簡化審批,建立城市間審批事項互通互認機制,凡在州域內審批過的項目,在本州任何市縣均可落地。
  此外,還將創新社會治理機制,並穩步推進行政區劃調整。
  著力解決好“通”的問題
  變“一群城市”為“一個城市群”
  “目前嚴格來講,個舊、開遠、蒙自、建水、彌勒5個城市還是‘一群城市’,沒有形成有機的聯繫體,我們的目標是把‘一群城市’變為‘一個城市群’。”楊洪波說,在這一過程中,完善交通網絡尤為重要。
  一是加快構建城市群內部綜合交通體系。在城市群內部建設以軌道交通和高速公路為骨幹,以普通公路為基礎,有效銜接城市和小城鎮的多層次快速交通運輸網絡。
  二是加快構建州域綜合交通網絡。楊洪波介紹,紅河州正在抓緊建設兩個機場——紅河蒙自機場和元陽哈尼梯田機場;三條鐵路——雲桂鐵路紅河段、蒙自至河口鐵路、彌勒至蒙自鐵路;六條高速——蒙自繞城、蒙自至文山至硯山、石屏至紅龍廠、瀘西至彌勒、石林至瀘西、彌勒至華寧等高速公路。
  此外,還將加快構建綜合交通樞紐,建設以蒙自為主樞紐,以個舊、開遠、彌勒、建水等為二級樞紐的綜合客貨運輸樞紐;並構建以交通樞紐節點為基礎的城市綜合體,依托交通樞紐節點,規劃實施若干城市綜合體建設,提高城市綜合承載能力。  (原標題:紅河州:重點抓“八個字” 推進城鎮化健康發展綜合改革)
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